電力供需總體平衡高質量發展獲新進展

近日，國電中星了解到：中國電力企業聯合會發布《中國電力行業年度發展報告2020》（簡稱“《報告2020》”）。2019年，電力行業全年全國電力生產平穩運行，電力供需總體平衡，部分省份采取有序用電措施，電力系統運行安全可靠，電力高質量發展取得新進展。

《報告2020》顯示，2019年，電力行業加大電力結構調整力度，著力推進煤炭清潔高效利用，合理發展可再生能源，提高電力綠色低碳發展水平；加快建設能源互聯網，提高終端能源電氣化水平；深化電力體制改革，加快推進電力市場建設；電力科技創新加快推進，標準化建設取得顯著成效；構建全球能源互聯網成為全球共識和行動,電力國際合作進一步深化。

電力消費與生產供應平穩

非化石能源發電量兩位數增長

《中國電力行業年度發展報告》是中電聯按年度組織編制編著的權威性的行業工具書。《報告2020》長達14章，全面反映2019年電力相關政策、電力消費、投資與建設、生產與供應、電力改革與市場建設、電力新業態、安全生產和可靠性、標準化、綠色發展、科技與信息化、企業發展與經營、國際交流與合作現狀，并對電力發展進行展望，內涵豐富、全文的相關數據。

《報告2020》顯示，2019年，全國全社會用電量72486億千瓦時 ，比上年增長4.4%，增速比上年回落4.0個百分點；全國人均用電量5186千瓦時/人，比上年增加241千瓦時/人；全國電力供需形勢總體平衡，東北和西北區域電力供應能力富余，部分省級電網在局部時段采取了有序用電措施。

截至2019年底，全國全口徑發電裝機容量201006萬千瓦，比上年增長5.8%。其中，水電35804萬千瓦，比上年增長1.5%（抽水蓄能3029萬千瓦，比上年增長1.0%）；火電118957萬千瓦，比上年增長4.0%（煤電104063萬千瓦，比上年增長3.2%；氣電9024萬千瓦，比上年增長7.7%）；核電4874萬千瓦，比上年增長9.1%；并網風電20915萬千瓦，比上年增長13.5%；并網太陽能發電20418萬千瓦，比上年增長17.1%。

2019年，全國全口徑發電量為73266億千瓦時，比上年增長4.7%，增速比上年降低3.6個百分點。其中,水電13021億千瓦時，比上年增長5.7%（抽水蓄能319億千瓦時，比上年下降3.0%）；火電50465億千瓦時，比上年增長2.5%（煤電45538億千瓦時，比上年增長1.6%；氣電2325億千瓦時，比上年增長7.9%）；核電3487億千瓦時，比上年增長18.2%；并網風電4053億千瓦時，比上年增長10.8%；并網太陽能發電2237億千瓦時，比上年增長26.4%。

截至2019年底，初步統計全國電網35千伏及以上輸電線路回路長度194萬千米，比上年增長3.4%；全國電網35千伏及以上變電設備容量65億千伏安，比上年增長7.6%；全國跨區輸電能力達到14815萬千瓦。

從《報告2020》可以看出，去年電力綠色發展依然取得了較好的成效。截至2019年底，全國全口徑非化石能源發電裝機容量84410萬千瓦，比上年增長8.8%，占總裝機容量的42.0%，比重比上年提高1.2個百分點。2019年，非化石能源發電量23927億千瓦時，比上年增長10.6%，占總發電量的32.7%，比重比上年提高1.7個百分點。

初步統計，2019年全國完成跨區送電量0.5萬億千瓦時，比上年增長12.2%；跨省送電量1.4萬億千瓦時，比上年增長11.4%。2019年，國家電網經營區域新能源利用率為96.8%，比上年提高2.7個百分點，新能源發電量及其利用率比上年雙提升；調峰棄水電量比上年減少12.1%。南方電網經營區域棄風率、棄光率均為0.2%；云南棄水電量減少90%。新能源消納情況持續好轉。

2019年，全年累計完成替代電量2065.55億千瓦時 ,比上年增長32.6%。全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗306.4克/千瓦時，比上年降低1.2克/千瓦時；全國6000千瓦及以上電廠廠用電率4.70%，比上年提高0.01個百分點。全國火電廠單位發電量耗水量1.21千克/千瓦時，比上年下降0.02千克/千瓦時；粉煤灰、脫硫石膏綜合利用率分別為72%、75%，均比上年提高1個百分點，綜合利用量持續增加。全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年下降約12.2%、9.7%、3.1%。截至2019年底，達到超低排放限值的煤電機組約8.9億千瓦，約占全國煤電總裝機容量86%。

電力企業經營形勢不容樂觀

全國電力市場化交易再上新臺階

電力企業經營方面， 2019年電力行業經營形勢較為嚴峻：利潤再次下降，煤電企業虧損接近半數，但資產總額仍保持一定的增長。

《報告2020》援引了國家統計局的統計，截至2019年底，全國規模以上電力企業資產總額151253億元，比上年增長5.4%，增速比上年提高2.8個百分點。其中，電網企業資產總額比上年增長9.9%；發電企業資產總額比上年增長2.2%（火電企業資產總額比上年下降0.3%）。

2019年，各方繼續落實國家一般工商業平均電價再降低10%的要求，全年降低企業用電成本846億元。電網企業利潤總額持續下降，在上年下降24.3%的基礎上再下降4.9%，虧損企業虧損額為145億元，比上年增長22.6%。

中國沿海電煤采購價格指數（CECI沿海指數）顯示，2019年全年綜合價平均價格576元/噸，比上年降低19元/噸，但仍然超過綠色區間上限。在市場化交易規模持續擴大、國家推進降電價等形勢下，大型發電集團煤電業務繼續總體虧損，煤電企業虧損面仍接近50%。風電、太陽能發電利潤增速分別為3.5%和7.3%，但多數企業由于補貼不及時、不到位，企業賬面利潤短期內難以轉化為現金流,導致資金周轉困難。

相較不容樂觀的經營形勢，2019年電力市場化改革則取得了明顯進展。

2019年，國家發展和改革委員會出臺了《關于深化電力現貨市場建設試點工作的意見》，電力現貨市場頂層設計進一步完善。八個試點省份開展試運行，其他省份上報了電力現貨建設方案和時間表。

2019年，全國各電力交易中心組織完成市場交易電量 28344億千瓦時，比上年增長37.2%。其中，全國電力市場電力直接交易電量合計21771.4億千瓦時，占全社會用電量的30.0%，占電網企業銷售電量的36.8%。全國電力市場化交易規模再上新臺階。北京電力交易中心舉行增資協議簽約儀式，共引入10家投資者，新增股東持股占比30%。此外，國家電網區域24家省級交易機構均已出臺股份制改革方案，22家增資擴股實施方案已報國務院國資委審批，6家交易機構增資方案獲得國務院國資委批復，實現進場掛牌。我國電力交易機構股權結構進一步多元。

2019年，國家發展和改革委員會修訂頒布了《輸配電定價成本監審辦法（試行）》，助推電網企業加強內部管理、降本增效；對全國除西藏以外的30個省份省級電網和華北、華東、東北、西北、華中5個區域電網全面開展第二監管周期輸配電成本監審，全面提升監審的科學化、規范化水平。

2020年電力供需總體平衡

電力結構綠色低碳化特征明顯

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。《報告2020》認為，受全球新冠肺炎疫情沖擊，綜合考慮國內外經濟形勢對電力的影響，預計，局部地區高峰時段電力供應偏緊。非化石能源發電新增裝機成為新增發電裝機主體，電力結構綠色低碳化特征明顯。

根據預測，2020年全國發電新增裝機容量1.2億千瓦，其中，非化石能源發電裝機投產約8900萬千瓦，約占全部發電新增裝機的四分之三。預計截至2020年底，非化石能源發電裝機將達到9.3億千瓦左右，占總裝機容量比重上升至43.6%。電力投資企穩回升，特高壓投資占比繼續提高，新能源汽車充電樁成為投資新增長點。

“展望未來，中國經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變，經濟內在韌性強勁，工業化、城鎮化持續推進，電力行業服務經濟、社會發展任務依然艱巨。”報告指出。

據分析，2020年~2035年，是我國基本實現社會主義現代化時期，電氣化進程加速發展。新舊動能轉換，傳統用電行業增速下降，高技術及裝備制造業和現代服務業將成為用電增長的主要推動力量；新型城鎮化建設，推動電力需求剛性增長，未來西部地區用電比重將有所提高，東中部地區仍是我國的用電負荷重心。

“預計‘十四五”期間電能替代規模超過5000億千瓦時。”’ 《報告2020》指出，加快建設能源互聯網，提高電網互濟能力，共享備用資源，減緩負荷增速，可以帶來巨大的經濟社會效益。這一時期，通過有序發展水電、加快發展抽水蓄能、適度加快發展氣電、安全發展核電、合理發展新能源發電、用好煤電托底保供和調節作用，電源結構更加優化，電力系統更加安全。

《報告2020》也對電源結構給出了明確的預測：預計2035年我國非化石能源發電裝機比重超過60%，發電能源占一次能源消費比重超過57%，電能占終端能源消費比重超過38%。通過統籌源網荷儲發展，推進發展集中式與分布式相結合的清潔能源供能方式，進一步增強能源資源的市場化配置能力，電力可持續保供能力將不斷提升。

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