新能源配儲(chǔ)能熱潮下的思考

2020年是“十三五”規(guī)劃收官、謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，儲(chǔ)能行業(yè)在經(jīng)歷2018年爆發(fā)式增長(zhǎng)、2019年回落調(diào)整后，各界對(duì)其2020年乃至 “十四五”期間的發(fā)展寄予厚望。年初至今，中國(guó)乃至世界范圍仍在抗擊新冠肺炎，疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)衰退，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展也不可避免受到一定影響。數(shù)據(jù)表明，一季度全球新增投運(yùn)的電化學(xué)儲(chǔ)能僅140MW，同比降幅超30%。相比之下，得益于疫情有效控制、政策利好，我國(guó)一季度電化學(xué)儲(chǔ)能新增裝機(jī)約70MW，同比增長(zhǎng)47.5%。從應(yīng)用場(chǎng)景上看，以中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞為代表的國(guó)家，集中式可再生能源并網(wǎng)已成為推動(dòng)儲(chǔ)能新增應(yīng)用的主要?jiǎng)恿Α?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球集中式可再生能源并網(wǎng)領(lǐng)域的新增裝機(jī)占總新增裝機(jī)比重較大，達(dá)41%，我國(guó)占比更高，近80%的新增裝機(jī)來(lái)自于該領(lǐng)域。

政策是影響我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。回望上半年，在多省提出鼓勵(lì)新能源發(fā)電配置儲(chǔ)能的政策下，新能源+儲(chǔ)能成為上半年儲(chǔ)能市場(chǎng)的熱門(mén)關(guān)鍵詞。截至6月底，山東、湖北、山西等10多個(gè)省份或電網(wǎng)公司發(fā)布了2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)方案和申報(bào)要求等文件，明確鼓勵(lì)新能源電站配置儲(chǔ)能，并提出優(yōu)先支持配置儲(chǔ)能的新能源發(fā)電項(xiàng)目，部分文件或工作函中還特別給出了儲(chǔ)能配置的規(guī)模要求。各地政策細(xì)節(jié)不同，配置比例從5%、10%到20%不等。“鼓勵(lì)”、“優(yōu)先”等字眼頻繁出現(xiàn)在各地政策文件，雖然多數(shù)地區(qū)并未強(qiáng)制要求新增新能源發(fā)電項(xiàng)目必須配置儲(chǔ)能，但新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)要想提高競(jìng)爭(zhēng)力，配置儲(chǔ)能將是新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)發(fā)的重要條件，一定程度上反映出新能源電站配置儲(chǔ)能正成為地方推行可再生能源項(xiàng)目的“標(biāo)配”。政策支持下，企業(yè)紛紛行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月中旬，各大央企、發(fā)電集團(tuán)發(fā)布的新能源電站配置儲(chǔ)能項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模近400MW，這意味著僅上半年發(fā)布招標(biāo)信息的儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模就占去年全年投運(yùn)總量的近60%，新能源電站配置儲(chǔ)能一時(shí)風(fēng)光無(wú)兩。

其實(shí)，大可不必提出非常明確的儲(chǔ)能配置要求，應(yīng)該根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要，對(duì)新能源并網(wǎng)的技術(shù)特性提出更高的要求，滿足調(diào)度靈活性。在保證電價(jià)及消納的前提下，提出風(fēng)電、光伏的調(diào)頻、調(diào)峰、出力預(yù)測(cè)精度等特性達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，新能源場(chǎng)站根據(jù)經(jīng)濟(jì)性和可行性，自行選擇是否配置儲(chǔ)能、配置方式及規(guī)模，可以聯(lián)合、也可以獨(dú)立運(yùn)行，達(dá)到并網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求。更進(jìn)一步思考，如果按照現(xiàn)在政策要求，一些小型電站，即使20%配置，容量可能也無(wú)法超過(guò)10MW，必須超配，會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)。此外，如果地區(qū)風(fēng)光運(yùn)行特性有一定差異，可以互補(bǔ)，都等比例配置，也會(huì)出現(xiàn)超配。所以，從地區(qū)資源優(yōu)化配置的角度，有必要發(fā)展獨(dú)立儲(chǔ)能電站，進(jìn)行全系統(tǒng)電力電量平衡分析，測(cè)算儲(chǔ)能需求空間，因地制宜、分散集中相結(jié)合有序地建設(shè)儲(chǔ)能電站。

“十四五”是推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是儲(chǔ)能發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。一直以來(lái)，儲(chǔ)能被冠“引領(lǐng)能源革命的顛覆技術(shù)”、“能源轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定器”、“可再生能源一公里”等頭銜，對(duì)其更多的定位是“未來(lái)的技術(shù)”。回望過(guò)去，我國(guó)多項(xiàng)能源利用新技術(shù)的發(fā)展中總會(huì)伴隨政策偏失、過(guò)度投資等諸多問(wèn)題，以史為鑒，站在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的“臨門(mén)一腳”之際，“十四五”發(fā)展形勢(shì)如何值得深思。

無(wú)論是電力系統(tǒng)的加速轉(zhuǎn)型還是需求側(cè)資源的協(xié)調(diào)互動(dòng)，抑或是新基建背景下特高壓、5G基站、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)均對(duì)儲(chǔ)能提出了巨大的需求。以新能源配置儲(chǔ)能為例，據(jù)預(yù)測(cè)，“十四五”期間我國(guó)新能源將保持年均50GW左右的裝機(jī)規(guī)模，以5%配套比例計(jì)算，“十四五”儲(chǔ)能新增將達(dá)12.5GW，市場(chǎng)規(guī)模不可謂不大。應(yīng)用規(guī)模的上升必然會(huì)促進(jìn)技術(shù)發(fā)展與成本的下降，兩者相互影響，互相促進(jìn)。目前，鋰離子電池的系統(tǒng)成本已降至1500元/kWh左右，然而，當(dāng)前的市場(chǎng)機(jī)制下仍無(wú)法滿足大規(guī)模發(fā)展需要，“十四五”期間仍需對(duì)儲(chǔ)能的發(fā)展進(jìn)行必要的扶持，建議將儲(chǔ)能納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理制定儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范引導(dǎo)儲(chǔ)能布局與推廣應(yīng)用。同時(shí)，對(duì)于納入政府規(guī)劃或者示范的項(xiàng)目進(jìn)行一定程度的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼，以促進(jìn)儲(chǔ)能的規(guī)模應(yīng)用，進(jìn)而通過(guò)穩(wěn)定的增長(zhǎng)規(guī)模推動(dòng)成本的下降。

儲(chǔ)能與新能源電站的結(jié)合也好，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的踉蹌發(fā)展也罷，繞不開(kāi)的是對(duì)經(jīng)濟(jì)性的探索。儲(chǔ)能的可持續(xù)發(fā)展、商業(yè)化推廣需要市場(chǎng)化的電力體系來(lái)支撐。輔助服務(wù)的分?jǐn)倷C(jī)制是誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)，然而，目前各地區(qū)的細(xì)則中明確規(guī)定由發(fā)電企業(yè)分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用。在一般工商業(yè)電價(jià)持續(xù)下降的背景下，成本無(wú)法向真正享受服務(wù)的用戶端進(jìn)行傳導(dǎo)，困擾著儲(chǔ)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。儲(chǔ)能也許能解決短期內(nèi)的可再生能源消納問(wèn)題，但也僅僅是“大材小用”，在多種功能無(wú)法充分利用、成本無(wú)法有效回收的情況下，無(wú)異于徒增企業(yè)與政府的負(fù)擔(dān)。因此，建議加快完善儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制，考慮儲(chǔ)能對(duì)電力系統(tǒng)安全高質(zhì)量運(yùn)行的重要作用，設(shè)計(jì)相應(yīng)的容量市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)頻等輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，幫助儲(chǔ)能建立合理的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與回收方式，為其提供良好的市場(chǎng)生存環(huán)境。同時(shí)，隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)的試運(yùn)行，儲(chǔ)能成本傳導(dǎo)通道也逐步打通，通過(guò)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成發(fā)用電價(jià)格，實(shí)時(shí)反映電力成本與供求關(guān)系，利用高峰和低谷時(shí)段市場(chǎng)價(jià)差補(bǔ)償儲(chǔ)能設(shè)備運(yùn)營(yíng)成本，提升儲(chǔ)能項(xiàng)目的收益。

技術(shù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)同行。儲(chǔ)能技術(shù)，特別是電化學(xué)儲(chǔ)能的大規(guī)模推廣應(yīng)用，安全問(wèn)題不容小覷。從技術(shù)層面看，儲(chǔ)能電站是一個(gè)龐大的集成系統(tǒng)，電池、BMS、PCS、熱管理等每一個(gè)部分出現(xiàn)問(wèn)題均會(huì)導(dǎo)致連鎖事故。此外，從業(yè)管理人員的知識(shí)缺乏，操作不當(dāng)，再加上產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題均可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響行業(yè)的發(fā)展。目前，電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)安全及消防安全方面的標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，電化學(xué)儲(chǔ)能電站的火災(zāi)預(yù)警和消防措施尚處于研究階段。

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